 Le problème que vous abordez mériterait un développement plus important, sur les moyens et les méthodes a utiliser.
La France reste figée sur des structures datant de la Révolution, en supprimant juste les octrois, de plus le morcellement de la population sur le territoire est beaucoup plus fort en France qu'en Allemagne, Nous avons ratez la réforme des collectivités territoriales faite par les autres pays européens depuis plus de 20 ans pour les derniers. L'attachement des Français à leurs communes est presque viscéral même si la mairie à des horaires réduits, il faut la garder.
Tout le monde le sait, la France compte plus de communes (+36.000) que l'ensemble des autres pays européens.
L'ajout des communautés de communes n'a fait qu'ajouter un échelon et ses coûts, bien utile dans certains cas, collectes des déchets, traitement des eaux, etc.... impossible à traiter à l'échelon d'une commune de moins de 5.000 habitants. Pour prendre un exemple qui m'est proche, l'Indre à une population moyenne par commune inférieure à 1.000 habitants. Comment assurer tous les services de l'état à l'échelon communal avec si peu de population ?
Les communautés de communes n'ont pas remplacées les communes, elles s'additionnent à celles-ci, ajoutant une strate supplémentaire au mille-feuille administratif, l'une des autres erreurs majeures est sans doute la région qui a eut l'idée saugrenue de faire des régions aussi disparates que la région parisienne et le limousin avec les mêmes rôles ?, sept régions auraient été suffisantes avec une population, un PIB, une superficie dont les écarts n'auraient pas variés pour chaque critère de plus de 1 à 2 (du simple au double) et tenant compte de l'histoire et des cultures locales les bretons, les normands etc ...
La politique a rendu aux départements un rôle social pour mieux les maintenir, pour moi la solidarité doit se faire au plus près des personnes.
Si nous avions rémplacé nos + DE 36.000 communes en 5.000 à 6.000 cantons-communes, les communes plus petites devenant des quartiers du canton, en tenant compte de la nature du terrain (montagne, etc...) nous pourrions avoir des Mairies ouvertes (centre de formalités, agences postales financée par la Poste, Pôle-Emploi) et conserver une vie rurale.
En transférant les rôles des départements vers ses cantons et vers les régions, leur suppression est souhaitable, on ne se déplace plus à cheval et les nouveaux moyens de communication permettent des accès sans déplacement à l'information et aux documents.
Un autre phénomène surprenant dans les entreprises l'arrivée et le développement de l'informatique a entrainé une réduction d'effectif importante du personnel administratif, ce qui ne semble pas être le cas dans nos administrations. Sans doute la simplification administrative reste à faire, trop de lois, de règlements, de décrets, etc.. parfois contradictoires.
La coût social souvent pointé du doigt (même dans votre article) est aussi un investissement dans la consommation et une nécessité pour de nombreux français. C'est ce qui à permit de réduire l'impact des différentes crises, le coût de fonctionnement de l'état pèsent sur tout le monde des entreprises aux particuliers.
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