Définition de la sécurité sociale

On me demande souvent de définir en quelques mots la "sécurité sociale". Voici la définition que je proposerai désormais. "Sécurité sociale" est une expression qui semble avoir été employée pour la première fois par Simon Bolivar (1783-1830) - si l'on en croît J.-J. Dupeyroux -. On la retrouve surtout dans la proclamation du premier congrès national du parti des travailleurs italiens en 1894 et dans un décret du Conseil des commissaires du peuple de la République socialiste soviétique de Russie en date du 31 octobre 1918. En France, à la fin du XIXè siècle, il n'était question que de "solidarité sociale" ou d'"assurance sociale", pas encore de "sécurité sociale". Et, à propos de la solidarité sociale, Vilfredo Pareto avait des mots très durs (cf. ce texte). Au XXè siècle, "sécurité sociale" est devenu un concept qui a été différencié et dégagé progressivement de l'idée générale de "sécurité" et des notions voisines de "bienfaisance", de "prévoyance" et de "responsabilité". Friedrich Von Hayek (1960) lui a d'ailleurs consacré le chapitre 19 de La Constitution de la Liberté (Litec (coll. Liberalia), Paris, pp.285-99). Quelques années plus tôt, Ludwig von Mises (1947) avait montré dans Le chaos du planisme(traduction en français des ed. Génin, Librairie de Médicis, 1956) les dégâts occasionnés par la sécurité sociale tant dans l'Allemagne de Bismarck que dans la Russie de Lénine, l'Italie de Mussolini, etc. En relation avec l'émergence du concept, des institutions existantes, telles les associations de charité ou les compagnies d'assurances, se sont vu l'objet de critiques à la fois vives, croissantes et plus infondées les unes que les autres, d'une part. D'autre part, selon les pays, le concept a été envisagé dans son unité ou en partie seulement. Il a été ainsi interprété comme un projet de société, un plan, un droit, un organisme unitaire ou encore une technique de garantie nouvelle des risques dits sociaux, i.e. des risques de perte en relation avec les accidents du travail, la maladie, l'invalidité, la vieillesse, le chômage, la famille, les congés payés, etc. (cf. mon livre de 2008) Par exemple, aux Etats-Unis d'Amérique...

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