La mère de toutes les réformes

Quelle serait la mère de toutes les réformes ? Mais la réforme de l’État pardi ! Ce n’est pas moi qui le dis, mais Terra Nova, la boîte à idées du Parti socialiste, aujourd’hui présidée par François Chérèque, l’ancien patron de la CFDT. Cette fondation, qui se qualifie elle-même de progressiste, vient de publier un rapport de 137 pages intitulé : « L’action publique et sa modernisation : la réforme de l’État, mère de toutes les réformes ». La première partie du rapport dresse un constat de l’action publique, qualifié d’alarmant par les rédacteurs. C’est aussi un constat sans appel. En effet, les auteurs affirment que notre « organisation administrative date pour une large part de Napoléon, et les grands principes de la culture administrative restent ceux du XIXème siècle : un État omniprésent et paternaliste qui autorise, contrôle et veut organiser toute la vie sociale ». Plus loin, on peut lire que « l’action publique n’apporte pas aux citoyens et aux entreprises la valeur ajoutée en proportion avec les moyens alloués ». La deuxième partie du document est consacrée aux remèdes. Terra Nova souhaite une action publique « pertinente, simple et agile ». Par pertinente, le groupe de travail entend « adaptée aux risques ». C’est ainsi, est-il précisé, que l’on confond « le contrôle intern...

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