Il y a trente ans, en 1976, le chômage s'était déjà envolé en France: la "barre" du million de chômeurs avait été officiellement franchie au quatrième trimestre de 1975. Il ne s'est plus jamais posé depuis, au moins jusqu'à aujourd'hui.
Source:http://inflation.free.fr/graph_chomage.php
En d'autres termes, fin 1967, le taux de chômage "global" avait passé la "barre" du 1% de chômeurs, fin 1973 la "barre" du 2%, fin 1974 celle du 3% et mi-1975 celle du 4%. Et des "barres" de plus en plus élevées seront franchies par la suite !
Parallèlement, la durée moyenne du chômage s'était allongée et s'allongera pour atteindre les durées décrites par le graphique ci-dessous.
Source:http://www11.hrsdc.gc.ca/fr/sm/ps/rhdcc/ra/publications/revue_trimestrielle/2002-000061/images/graphique28.gif
Autant de circonstances que la France n'avait jamais connues dans son histoire.
Et cela, malgré... les arrivées aux plus hautes fonctions de l'exécutif, en mai 1974, d'un nouveau Président de la République, M. Giscard d'Estaing, et d'un nouveau Premier ministre, M. Chirac. En effet, si la politique inflationniste suivie en France depuis la fin de la guerre de 1939-1945 - et contre laquelle Jacques Rueff n'avait pas hésité à avoir des mots très durs dans ses ouvrages Epître aux dirigistes (1949), L'Age de l'inflation (1963) et Le péché monétaire de l'Occident (1971) -, avait un temps empêché l'envol du chômage, mais non pas les dévaluations du "franc", désormais la France avait non seulement une inflation croissante, mais encore un chômage croissant.
Etant donnée cette rétrospective schématique, on ne peut que s'étonner du livre que Jean Fourastié publiera en 1979, sous le titre Les Trente Glorieuses (Fayard), et qu'on l'ait pris au sérieux, comme référence, jusqu'à aujourd'hui inclus. En effet, voir tacitement dans la spoliation des créanciers en monnaie "franc" par l'inflation, dans les investissements effectués à des taux d'intérêt manipulés par le gouvernement, et dans les dévaluations successives du "franc" des gloires relève pour le moins du "surréalisme". Pour le pire, cher lecteur, je vous laisse le libre arbitre...
On ne peut aussi que s'étonner de l'article que Maurice Allais écrira en 1994 dans Le Figaro du 10 octobre intitulé "La cassure de 1974".
Non seulement, l'année 1974 n'a pas connu de cassure provoquée par la "politique de libre-échange mondialiste" mise en œuvre par la Communauté européenne ou quelque autre, ni par un "laissez-fairisme monétaire", mais encore il n'y a pas eu de cassure: ce qui devait arriver est tout simplement arrivé, comme l'a souligné Jacques Rueff en particulier dans les articles intitulés "Ce qui doit arriver, arrive" (1969) ou "Il m'appelait Cassandre" (1971) ou encore "Pourquoi la crise" (1975).
Pour faire apparaître plus précisément des conditions de l'envol du chômage passées en général sous silence et asseoir les chiffres donnés, voici ci-dessous des extraits d'un texte que j'ai écrit alors, en collaboration avec le professeur Emil-Maria Claassen, et publié sous le titre " The Effects of Unemployment Benefits on the Unemployment Rate in France" dans H.G. Grubel et A. Walker (eds.), Unemployment Insurance : Global Evidence of its Effects on Unemployment, Fraser Institute, Vancouver (Colombie Britannique), 1978, pp.204-34.
Au terme des extraits - en anglais -, je donnerai un épilogue - en français -.
Introduction.
Until the last few years, unemployment in France has not been considered to be a "structural" problem by policy-makers, but rather as a "random" phenomenon.
The result is that no legislation existed about it and few unemployment statistics were collected (section I).
Since 1967, several political measures had been taken in France to make the rising unemployment socially acceptable (section II).
The hypothesis that these measures have had perverse effects on unemployment itself and induced a new kind of unemployment is formulated and tested econometrically in section III.
The insurance-induced unemployment debate is not a recent one in France and accordingly, section IV is devoted to summarizing the very interesting contributions that were made to the debate in the 1920's and 1930's.
I. Unemployment in France 1967-1975.
The official definition of unemployment in France is based on the concept of "demandeur d'emploi non satisfait" (applicant for a durable job) (see data in table 1, col.2: annual average of monthly unemployed, and col.3: quarterly average of monthly unemployed). There are two reasons why our analysis has been limited to the period 1967-1975.
TABLE 1
THE LABOUR MARKET 1967-1975
...........Employed workers........Applicants for a durable job
.............annu. aver....................annu. aver.......quart. aver.
Année...(in thousands)......................(in thousands)
1967........19,97........................196..................I – 192.4
.....................................................................II – 178.7
....................................................................III – 178.7
.....................................................................IV – 234.4
1968.......19,977.......................254..................I – 269.8
.....................................................................II – 248.6
....................................................................III - 240.4
.....................................................................IV – 260.5
1969........20,331....................223...................I – 260.7
.....................................................................II – 210.0
....................................................................III – 195.4
.....................................................................IV – 228.1
1970........20,632....................262...................I – 252.7
.....................................................................II – 235.1
....................................................................III – 247.8
.....................................................................IV – 312.9
1971........20,761...................337...................I – 354.8
....................................................................II – 302.7
...................................................................III – 312.5
....................................................................IV – 389.9
1972........20,903...................386....................I – 405.4
.....................................................................II – 353.8
....................................................................III – 359.8
. ....................................................................IV – 414.9
1973........21,177...................393....................I – 429.8
.....................................................................II – 377.3
....................................................................III – 406.8
.....................................................................IV – 437.3
1974........21,404...................498....................I – 504.6
.....................................................................II – 442.0
....................................................................III – 504.5
.....................................................................IV – 735.7
1975........21,798...................840....................I – 820.4
.....................................................................II – 808.0
...................................................................III – 905.8
...................................................................IV –1,091.6
Source:
First, before 1967, the unemployment statistics were very inadequate. The creation of the National Agency for Employment in July 1967 and of its regional centers marks the beginning of good quality unemployment statistics. From 1967 to 1972, the Agency centers were gradually established throughout the country and, in December 1972, it was estimated that 95 percent of the unemployed population was recorded. Thus, the unemployment data of table 1 are not comparable with those of previous period.
Second, there have been changes in the definition of the labor force, which complicate analysis over a long period (see data table 1, col.1)
Third, even within the period 1967-1975, there are some difficulties with the statistics, in particular because of the changes in the average duration of unemployment.
The first reason is that no official estimates about average duration of French unemployment are available.
The second reason is that duration can be proxied by information acquired from two different sources and they yield contradictory impressions.
The first approach is to examine the "stocks" of registered, unemployed persons during the quarter (see table 2). In our analysis, we divided unemployment into two groups : workers who had been unemployed for three months or less – group A – (see data i...